Gobiernos subnacionales, recursos naturales y pobreza en el Perú: La asignación de recursos del Canon 2001-2022

Abstract

Este artículo tiene como objetivo analizar la calidad de la gestión pública de los gobiernos subnacionales (municipios provinciales y distritales) en el Perú en las dos últimas décadas, específicamente de aquellos que tienen recursos naturales (mineros, petroleros, gasíferos) que se explotan, por lo que reciben importantes recursos tributarios vía canon, sobre canon y regalías, enfatizando en la ejecución presupuestal de inversiones, los proyectos priorizados y el impacto que estos vienen teniendo en la mejora de los niveles de vida y disminución de la pobreza en dichas zonas del interior del país. Se concluye que ha habido avances, pero se evidencia falta de planeamiento estratégico, inadecuada priorización de las inversiones, deficiencia en la gestión pública, bajos niveles de calificación del personal a cargo y el mantenimiento de brechas sociales que deberían haberse atenuado sustantivamente.The aim of this paper is to analyze the quality of public management in sub-national governments (province and district municipalities) in Peru in the last two decades, specifically those with natural resource exploitation (from mining, oil, or gas), which is why they receive significant amounts from the mining canon, oil extraction canon and royalties. The study focuses on the budget implementation, the prioritized projects, and their impact on the improvement of the living standards and the reduction of poverty in the above-mentioned areas inside Peru. It concludes that there has been progress, but there is still evidence of insufficient strategic planning, inadequate investment prioritization, deficient public management, under-qualified personnel in charge and lingering social inequality that should have been significantly reduced.