El desafío de la gobernanza universitaria: el caso chileno

Abstract

Resumen Se propone un marco histórico y conceptual que permita entender el estado del sistema universitario en Chile luego de más de 25 años del retorno de la democracia. Se asume que las universidades chilenas conforman un conjunto de instituciones cuya organización y dirección obedecen a una visión donde la docencia, investigación y extensión son concebidas como bienes eminentemente privados, la que sobrevive hasta nuestros días. El trabajo se inicia con una síntesis de la evolución experimentada por las universidades chilenas, particularmente en la segunda mitad del siglo pasado. Posteriormente se recogen los rasgos que distinguen a las universidades. En la siguiente sección se desarrolla el concepto de la gobernanza teniendo en cuenta las necesidades de un sistema universitario comprometido con la comunidad. A partir de un análisis crítico, se elaboran algunas proposiciones para una gobernanza moderna del sistema universitario y se concluye destacando el valor que debe tener la gobernanza universitaria en cuánto modelo de convivencia para la sociedad en que se encuentra inserta.Abstract This study proposes a historical and conceptual framework to elucidate the state of the university system in Chile after more than 25 years following the return of democracy. Chilean universities, in truth, do not form a single system but an amalgam of institutions without a strategic plan and without a shared direction. The organization and direction of these institutions are based on a projected vision of what would be a higher education market, which persists until today. This study analyzes the concept of governance because it seems to be the most adequate to the workings of a decentralized system, yet committed to the needs of the community which embraces it. In this study, some propositions to build a modern governance of the university system are elaborated, and it concludes highlighting the value that the university governance must have as model of coexistence for the society in which the university finds itself included.Resumo Este artigo propõe um marco histórico e conceitual que permite a compreensão da situação do sistema universitário no Chile após mais de 25 anos do retorno à democracia. Defende-se que as universidades chilenas não constituem de fato um sistema, mas um conjunto de instituições sem sentido estratégico e sem liderança compartilhada. A organização e gestão dessas instituições obedecem à visão que encara o ensino superior como um mercado. O conceito de governança é analisado tendo em conta as necessidades de um sistema universitário comprometido com as carências da comunidade onde se encontra. Neste artigo são apresentadas algumas propostas para se construir uma governança moderna do sistema universitário, e conclui dando um destaque ao valor que deve ter a governação da universidade enquanto modelo de convivência para a sociedade em que está inserida.