Constitución y economía

Abstract

This paper analyzes the relationship, in Colombia, between law and modernization until 1945, and, since then, between law and economic development. This last phase saw a transformation from an instrumental conception of law to an understanding of law as a state mechanism used to fulfil the goals of classical liberalism. It is from this perspective that the 1991 Constitution came to be seen as a source of institutions that block economic growth. This severely complicates the possibility of a dialogue between economists and lawyers, which cannot ignore the aims of development, nor can it ignore the conditions that a model of ideal liberal institutions imposes. Esta presentación se enmarca dentro de un debate mucho más amplio y antiguo que se refiere a la relación entre el derecho y la modernización en un primer término y, a partir de 1945, a la relación entre derecho y desarrollo eco-nómico. Esta relación entendida en su sentido más amplio, en Colombia ha ido evolucionando desde la predominancia del derecho (teniendo la economía un papel secundario), pasando por una interpretación instrumental del derecho (entendiéndolo al servicio del desarrollo económico), a las aproximaciones teó-ricas más recientes que entienden el derecho como un obstáculo al desarrollo y que analizan la legislación, su creación, efectos y adjudicación judicial a través del uso de herramientas económicas. Este último enfoque implica una pérdida del espacio de discusión teórica jurídica y la colonización del debate por temas técnico-económicos. De esta manera, el marco de discusión se plantea en tér-minos del análisis histórico y comparado del conjunto de instituciones que promueven y aseguran la asignación de recursos a través del mercado (el mecanismo idóneo y eficiente para la distribución) y cuyo efecto es un mejor desempeño económico. Como consecuencia, los conceptos relevantes son la 1 Esta ponencia fue leída en el Foro sobre Constitución económica de Colombia, en marzo de 2002, en la Universidad Icesi.