PCC ou políticas públicas? Uma análise da redução dos homicídios em São Paulo

Abstract

Desde o início dos anos 2000, tem-se observado, no estado de São Paulo (SP), a redução das taxas de homicídios, contrastando com o cenário nacional. Com o escopo de entender o fenômeno, hipóteses passaram a ser apresentadas, e, entre estas, a de que a redução dos homicídios em SP teria ocorrido por conta da atuação da facção criminosa Primeiro Comando da Capital (PCC). Apresenta-se revisão de estudos que abordam tal hipótese e busca-se avaliá-la por meio de análises comparativas da tendência dos homicídios com outros indicadores criminais e entre territórios em que a facção criminosa teria maior ou menor poder de influência. Propõem-se novos olhares para o fenômeno, apresentando um modelo multivariado, integrando indicadores socioeconômicos, demográficos e de distribuição do policiamento. Apresentam-se indícios que permitem contestar a hipótese PCC como fator determinante para a redução dos homicídios em SP.Since the early 2000s, a reduction in homicide rates has been observed in the state of São Paulo (SP), in contrast to the national scenario. In order to comprehend this phenomenon, hypotheses began to emerge, including the idea that the decrease in homicides in SP may have been due to the actions of the criminal faction known as the First Command of the Capital (PCC). This text provides a review of studies addressing this hypothesis and seeks toanalyze it through comparative analyses of the trend of homicides compared to other crime indicators and among territories where the criminal faction may have varying degrees of influence. New perspectives on the phenomenon are proposed, presenting a multivariate model that integrates social, demographic, and policing distribution indicators. Evidence is presented that allows for the questioning of the PCC hypothesis as a determining factor in the reduction of homicides in São Paulo.Desde principios de la década de 2000, se ha observado en el estado de São Paulo (SP), una disminución de las tasas de homicidios, en contraste con la situación a nivel nacional. Con el propósito de comprender este fenómeno, se han presentado varias hipótesis, una de las cuales sostiene que la reducción de los homicidios en SP se debió a la actuación de la facción criminal conocida como el Primer Comando de la Capital (PCC). En este estudio, se presenta una revisión de investigaciones que abordan dicha hipótesis y se busca examinarla a través de análisis comparativos de la tendencia de los homicidios en relación con otros indicadores delictivos, y entre territorios donde la facción criminal tiene mayor o menor influencia. Se proponen nuevas perspectivas sobre el fenómeno, presentando un modelo multivariado que integra indicadores socioeconómicos, demográficos y de distribución del patrullaje. Se presentan indicios que permiten cuestionar la hipótesis del PCC como factor determinante de la reducción de homicidios en São Paulo.