Análisis de la implementación del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS): 2017-2019

Abstract

The National Comprehensive Program for the Substitution of Illicit Crops (PNIS) is part of the Peace Agreement signed by the Colombian government and the Revolutionary Armed Forces of Colombia-People’s Army (FARC-EP guerrillas). During its two first years, the program has contributed to diminishing coca bush cultivation, but it hasn’t provided enough responses to improve the quality of life for the communities involved in the substitution process. Gaps in the implementation of its components, instability of security conditions, and lack of articulation with the rural development strategies (RRI) have impacted the PNIS contribution to the transformation of the Colombian countryside.El Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS) se deriva del Acuerdo de Paz entre el Gobierno de Colombia y la guerrilla FARC-EP. En sus dos primeros años ha tenido un desempeño suficiente en la reducción de hectáreas de hoja de coca cultivadas en el país, pero insuficiente en la provisión de las respuestas para el mejoramiento sostenido de la calidad de vida de la población cocalera. Los desfases en la ejecución de sus componentes, la inestabilidad de las condiciones de seguridad y las falencias de articulación con las estrategias de la Reforma Rural Integral (RRI) han impactado el aporte del PNIS a la transformación del campo colombiano como lo contempla el Acuerdo de Paz.