Las periferias, ¿territorios de incertidumbre? El caso de Pachacútec, Lima-Callao, Perú

Abstract

Pachacútec es una margen urbana, periférica de la aglomeración Lima/Callao, cuyo desarrollo es históricamente marcado por numerosas incertidumbres. Pensar un manejo de emergencia vinculada a un sismo de gran magnitud puede sustentarse en base al estudio del origen de esta margen, la cual es similar a una emergencia, y al estudio de las formas de ciudadanía que se desarrollan. La informalidad, que justifica la estigmatización del territorio, puede verse como un recurso para reducir la incertidumbre, tanto en la vida cotidiana como en la emergencia. Sin embargo, son las tensiones en torno al control territorial que nutren la incertidumbre la más problemática y que imponen una reflexión sobre la autonomía como respuesta para el desarrollo.Pachacútec est une marge urbaine, périphérique de l’agglomération de Lima/Callao, historiquement marquée par de nombreuses incertitudes quant à son développement. L’étude de sa genèse, apparentée à une forme de crise, est un moyen de penser une éventuelle gestion de crise liée à un séisme de grande magnitude. L’informalité, qui stigmatise ce territoire peut ainsi être considérée comme une ressource pour réduire l’incertitude tant au quotidien qu’en cas de crise. Cependant, c’est le contrôle territorial qui représente la plus grande source d’incertitude du fait de pouvoirs parallèles. Les formes d’autonomie élaborées en réponse au mal développement et aux situations de forte incertitude sont alors soumises aux rapports de force entre les différents acteurs en présence.Pachacútec is a marginal area, on the periphery of the Lima/Callao agglomeration, that has been marked by an uncertain, erratic development over time. Thinking through the future management of an emergency resulting from an earthquake of great magnitude can be based on the study of the origin of this marginal area. The informality, which stigmatises this area, can be considered as a resource to reduce uncertainty in everyday life as well as in case of crisis. However, the tensions surrounding territorial control represents the largest source of uncertainty. This demands reflection on the impact of autonomy as a strategy for development.