Los impuestos verdes y su relación con el derecho fundamental a un medio ambiente saludable

Abstract

1.-introducción El incremento del deterioro medio ambiental ha llevado a que la atención de la sociedad se enfoque en medidas correctivas que lleven al desarrollo humano sostenible. Como parte de estas medidas, surge el concepto de impuestos ambientales, cuyo objetivo es ayudar a los gobiernos a cumplir sus objetivos en materia ambiental. Países de Latinoamérica y el Caribe (LAC) han venido introduciendo este tipo de impuestos. Entre eso países destaca Costa Rica, reconocido por su buen desempeño ambiental, Ecuador, que implementó en 2011 dos impuestos ambientales cuya efectividad vale la pena identificar en aras de evaluar la conveniencia de su implementación en Perú. En este sentido, este trabajo se plantea la siguiente pregunta ¿Cuáles elementos de los tributos ambientales implementados en Ecuador y Costa Rica podrían ser considerados referentes para Perú?, considerando su efectividad en términos de conservación del medio ambiente. Los impuestos verdes forman parte de los mecanismos para la protección del medio ambiente que buscan desincentivar prácticas nocivas para la naturaleza e incentivar el uso de energías limpias. En el Perú se incorporó un impuesto que tienen esa finalidad, el impuesto al consumo de bolsas plásticas. Sin embargo, existe aún muchos supuestos que pueden ser sometidos a imposición, como por ejemplo el derrame de petróleo producido por la empresa REPSOL o los derrames de petróleo producidos por la empresa PETROPERÚ, bajo el principio "El que contamina paga", con el propósito que el Estado cuente con los recursos idóneos y suficientes para realizar acciones concretas que reduzcan el impacto ambiental de la actividad contaminante de ciertos agentes económicos. En el presente trabajo se realizará un análisis de la legislación comparada para poder determinar cual es la política tributaria ambiental del legislador y cual es el fin extrafiscal que se persigue con esas medidas impositivas, lo cual evidentemente tiene que tener un alto grado de correlación con los derechos humanos de tercera generación y poner al ser humano como el fin supremo de la sociedad y el Estado. En ese orden de ideas, se considera indispensable que se comience con la creación de impuestos ambientales específicos, más allá del único vigente a la fecha, el cual es el impuesto a las bolsas plásticas. El impuesto selectivo al consumo, cuyo fin es gravar las externalidades negativas causadas por el consumo de productos como el alcohol, el tabaco