Nuevas tecnologías, democracia y eficiencia de las instituciones políticas

Abstract

Resumen En este artículo, se estudia el impacto que las tecnologías de la información y la comuni-cación (TIC) y el nivel de democracia que tienen sobre el desempeño de las instituciones políticas. En primer lugar, se estudia empíricamente el impacto que las TIC tienen sobre la eficacia de la acción de gobierno. A este respecto, se muestra estadísticamente para un conjunto de 98 países que la tecnología junto con el nivel de democracia son determi-nantes fundamentales de la calidad de la acción de gobierno, mientras que el nivel de aper-tura de la economía (como estimador de globalización) no resulta significativo. En segun-do lugar, a partir del trabajo de Brynjolfsson y otros (2002), se identifican los determinantes organizativos de la asimilación eficiente de las TIC por las empresas y se aplican al caso de las principales instituciones políticas. En base a estos determinantes, se explica por qué los parlamentos, los partidos políticos y la Administración pública han asimilado las nuevas tecnologías cada uno de ellos de forma distinta, y en menor medida que muchas empresas. Finalmente, se expone la dirección de algunos cambios organizativos e institucionales nece-sarios para incorporar en mayor medida las nuevas tecnologías al proceso político y, así, mejorar su eficiencia. Palabras clave: tecnologías de la información y la comunicación, democracia, eficacia del gobierno, instituciones políticas. Abstract. New technologies, democracy and the efficiency of political institutions This article studies the impact of information and communication technologies (ICTs) and democracy on political institutions performance. First, we study empirically the impact of technology on government efficiency. In this respect, we show statistically for a cross-section of 98 countries that ICTs and the democratic level significantly explain government performance, while economic openness (as a proxy for globalisation) does not. Secondly, taking Brynjolfsson et. al (2002) work we identify the organizational determinants of efficient ICTs assimilation by enterprises and we apply them to the main political institutions. Using these determinants, we explain why parliaments, political parties, and the public administration have assimilated technology in a distinct manner and path. Finally, we show the direction of some organizational and institutional changes * El autor agradece el apoyo financiero prestado por el MCYT a través del proyecto SEC2003-09773-C02-01/CPSO