Çevre Hukuku İncelemesi: ‘Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı (2012)’

Abstract

İnsanlığa katkı için bir yaşam basamağı olan kültürel ve doğal değerlerin korunması gerekli vezorunludur. Öyle ki bu değerler, bulunduğu yerin malikinin, ulusunun hatta uluslararası toplumundeğil, tüm insanlığın temelde ortak malıdır ve insanlığın sosyo-ekonomik, siyasal, kültürel gelişmişlikdüzeyini görünür kılmaktadırlar. Korunacak bu değerlere uygulanacak ulusal mevzuatımız; kültür vetabiat varlıkları, kıyı, çevre, yer altı suları, akarsu, orman, milli park, sit alanları, ören yerleri ayrıcaBoğaziçi, endüstri, teknolojik gelişme, turizm teşvik, özel çevre koruma bölgeleri vb. konularla ilgili yasave yönetmelikleridir. 2012 yılında ülke gündemine son kez düşen “Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği KorumaKanunu Tasarısı” sivil toplumun tüm içtenlikli uyarılara karşın kamuoyunu ayrı dönemlerde meşguletmekten öteye geçememiştir. Düzenlemeler, her türlü kamusal varlığı metalaştırma, “parasal yararkaynağına” dönüştürme yaklaşımının tüm göstergelerini taşımaktadır. Bu yönüyle değerlendirildiğinde;Tasarı, bir bakıma o günkü düzenlemeler ile ülkemizdeki doğal varlıkların da ayırtına varıldığını ortayakoymaktadır. Genel olarak değerlendirildiğinde ise; AB üyelik sürecinin ve uluslararası bağıtlanmalarıngereği “göstermelik” bir düzenleme olarak hazırlanmış olduğu kanısı veren Tasarıyla, gerçekte, ekolojikhasarlara ve zamanla da yıkımlara yol açabilecek olan çeşitli etkinlikler de kolaylaştırılmış olacaktır.Tasarı, bu yönüyle, son dönemde yaşanmış ekolojik yıkıcılığının yakın geçmişte kalmış en önemliörneğini oluşturmuştur. Neoliberal hükümetler, varlığının ekonomik temellerini sürdürebilmek içinemeğin yanı sıra doğal varlık, ortam ve süreçleri daha fazla sömürmenin her yoluna başvurmaktançekinmemektedirler. Dolayısıyla, gerektiğinde başka yeni yollar da üretmeyi sürdürmüşlerdir. HES’ler,“2B”, maden ocakları vb. türden uygulamalarının ekonomi politik nedenlerinin görmezden gelinmesi,romantik sayılabilecek söylem ve çabalarla yetinilmesi, düzenlemelerle hedeflenen işlerin yapılmasınıdaha da kolaylaştırmaktadır. Tasarı, yol açabileceği yıkımların önüne geçme çabasındakiler için butemel gerçekliklerle ve metinsel anlamda da gözden kaçırılmaması gereken boşluklar yaratan sorunluyanlarıyla birlikte yeniden irdelenerek tartışılmaktadır.It is necessary to protect cultural and natural values, which are a life step for humanity. Thus, thesevalues are fundamentally common property of all humankind, not the owner, the nation or eventhe international community, and make the socio-economic, political and cultural developmentof humanity visible. Our national legislation to be applied to these values consists of the following;the cultural and natural assets, coastal, environmental, underground waters, rivers, forests, nationalparks, protected areas, historical sites, also Bosphorus, industry, technological development, tourismpromotion, special environmental protection zones and so on. Laws and regulations related to issues. Inspite of all the sincere warnings of civil society, The last time in the country’s agenda in 2012, ’’Natureand Biodiversity Conservation Law“ did not go beyond the occupation of public opinion in separateperiods. Arrangements carries all the indications of approach, which covers of transformation to thesource of monetary benefit in the commodification of all kinds of public existence. In this sense, theDraft reveals that natural arrangements in our country have been distinguished with the arrangements ofthat day. When evaluated in general terms, The EU accession process and international conventions arerequired to be prepared as a demonstrative m arrangement. With the draft, in reality, various activitiesthat could lead to ecological damage and time-out will also be facilitated. In this respect, the draft hasbeen the most important example of recent ecological destructiveness. Neoliberal governments feelfree for maintaining of their economic basis, with making more exploitation over the natural assets,the environment and the processes as well as the labor. Therefore, they continued to produce othernew ways when necessary. With to be contented with romantic discourses and efforts and ignoringthe economic political reasons of the practices (HESs, mining operations, 2Bs, etc.), makes conductingtargeted work with neo-liberal regulations even easier. “The Draft Law on the Protection of Natureand Biodiversity (2012)” are discussed again for the efforts to prevent the destruction that it may causewith these basic realities and together with the problematic aspects that create gaps that should not beoverlooked in textual sense.