Auf dem Weg zur responsiven Demokratie? Online-Öffentlichkeitsbeteiligung in der Stadtentwicklung als aktiver Link zwischen Kommunalpolitik und Bevölkerung

Abstract

Öffentlichkeitsbeteiligung setzt mehr und mehr auf Online-Formate. Was können neue technische Möglichkeiten im Infrastrukturkontext leisten? Lassen sich so ein stärkerer Einbezug von BürgerInnen sowie eine bessere Vermittlung und Rückkopplung zwischen lokaler Bevölkerung, Politik und Fachplanung erreichen?Die These des vorliegenden Beitrages besteht darin, dass, erstens, jenseits der klassischen Legitimationskonzepte Kategorien der Responsivität, Nähe und Sichtbarkeit für die Legitimitätsgenerierung entscheidend sind, welche, zweitens, durch Online-Formate befördert werden können. Anhand eines kommunalen Fallbeispiels werden einige Optionen für Echtzeit-Formate und Virtual Planning in der Stadtentwicklung exemplifiziert und aufgezeigt, wie Responsivität erzeugt werden kann. Hierbei kommen dem Design der Applikation, den Einstellungen von Politik und Verwaltung sowie einer passenden Beteiligungskultur/-strategie und umfassenden Mobilisierung der Bevölkerung, der gelingenden Verknüpfung mit Offline-Formaten, dem Vorhandensein von Ressourcen für den Betrieb und einem proaktiven Management der Beteiligungsplattform zentrale Bedeutung zu.Public participation is increasingly focusing on online formats. What can new technical options in the context of infrastructure development accomplish, e.g. by employing interactive visualizations? Can greater involvement, better mediation and feedback between local population, politics and spatial planning be achieved? In this contribution, we argue that apart from those derived from classical concepts on political decisions’ legitimation, criteria such as responsiveness, proximity and tangibility appear crucial to generate legitimacy, which may be encouraged by online public participation offers. On the basis of an empirical case, we illustrate several modes of online-based real-time participation and virtual planning in municipal development and elaborate on how responsiveness can be created. The application’s design and active management, attitudes towards participation held in the city’s administration and council, their strategies (and resources) to mobilize the population to participate and to sensibly link the procedure and its outcomes to offline modes of participation as well as the local “participation culture” prove to be of decisive importance.