Emergencia de regímenes multinivel y diversificación público-privada de la política de inmigración en España

Abstract

Resumen. El presente artículo analiza la creciente diversificación de la política inmi-gratoria en España. Centramos nuestra atención en la reacción de los actores políticos debido al reciente giro en el patrón migratorio, que de ser preponderantemente emigra-torio pasa a ser inmigratorio. En el trasfondo opera una política de distribución de com-petencias entre el gobierno central y los gobiernos regionales y locales, la cual da paso a una gestión de la inmigración desde un complejo y asimétrico régimen de gobernanza multinivel. La complejidad de este régimen se ha incrementado por el estrechamiento de la asociación público-privada en la política de integración de las minorías. Por últi-mo, este aparato agudiza su accionar luego del 11 de septiembre de 2001. Palabras clave: política migratoria, gobernanza multinivel, Organizaciones no Gu-bernamentales, España. Abstract. This text analyzes the increasing diversification of Spanish immigration policy. It outlines a demographical, societal and economical description of the immigration process and focuses on the political actors' reactions to the recent changes in the migratory patterns in Spain. Out-migration was, until recently, Spain's historical pattern. Currently, there exists an adequate distribution policy between the central and the local and regional governments, which gives rise to a complex multilevel governance system of immigration management. This increases the degree of complexity associated with integration policies in the public and private spheres. This articulated apparatus among different levels and actors became more complex after the 9/11 attacks.