Democracia y participación ciudadana en los municipios

Abstract

A menudo se ha querido ver el ámbito municipal como el más idóneo, por razones de escala,para llevar a la práctica experiencias de participación ciudadana que impliquen la democratizaciónde la democracia representativa. A nuestro modo de ver, la escala no es, sin embargo, laúnica traba a que se enfrentan dichos procesos democratizadores. Existen constricciones estructurales,relacionadas con la naturaleza de los sistemas democráticos de competencia entre partidos,que determinan las preferencias de los actores sociales de forma tal que la democratizaciónde la democracia representativa local por la vía de la participación ciudadana se hace compleja.A esta conclusión se llega al analizar, con el instrumental de la teoría de juegos, el sistema deinteracción de los actores del modelo (gobierno municipal y asociaciones locales). Este sistemade interacción parece tener, además, una serie de características que guardan cierta semejanzacon lo que en economía se conoce como un mercado de trastos. El modelo abstracto se aplica alestudio de dos casos concretos: el de las experiencias de participación ciudadana en los municipiosde Córdoba y Málaga entre 1979 y 1995.