La Ordenación del Territorio en las Comunidades Autónomas. Desarrollo normativo

Abstract

En el artículo se hace un recorrido por el desarrollo normativo de la ordenación del territorio en las Comunidades Autónomas. Se parte de la Constitución Española de 1978 y de cómo ha sido asumida la referida competencia en los diferentes Estatutos de Autonomía y en la reforma de los mismos de los últimos años. A continuación repasamos los treinta años transcurridos desde la aprobación de la primera ley autonómica de ordenación del territorio en Cataluña, en noviembre de 1983, hasta el momento actual. Se analizan los contenidos y los instrumentos creados en las leyes autonómicas de ordenación del territorio, que podemos calificar de pioneras, y el cambio observado a raíz de la Sentencia del Tribunal Constitucional del año 1997 que, por un lado, obliga a las autonomías a legislar los temas urbanísticos y, por otra parte, coadyuva a la regulación de la ordenación del territorio junto con el urbanismo en aquellas comunidades que aún no la habían hecho. Además, otras autonomías aprovechan la ocasión para reformar su ley de ordenación del territorio y, como en las anteriores, la nueva norma también contempla el urbanismo. Finalmente, en las leyes reformadas en los últimos años se observa una influencia en la normativa autonómica de la Estrategia Territorial Europea y una preocupación por el paisaje y la protección ambiental.