Otorgamiento de funciones jurisdiccionales a las autoridades administrativas en Colombia: ¿Empoderamiento al Ejecutivo?

Abstract

RESUMEN Este artículo analiza el ejercicio de las funciones jurisdiccionales por parte de las autoridades administrativas, en Colombia, luego de la promulgación de la constitución de 1991. Debido a que ni la doctrina científica, como tampoco la ley, la jurisprudencia y los documentos institucionales entregan una justificación al otorgamiento de funciones a las autoridades administrativas. Planteándose el interrogante si el empoderamiento de las autoridades administrativas responde a un modelo articulado de justicia que garantiza los derechos ciudadanos, o si es resultado de una política de empoderamiento del Poder Ejecutivo. ABSTRACT The Law, the judgments and scientific research in the matter have not provided justifications for the jurisdictional functions of administrative authorities. Hence, this article analyzes the exercise of jurisdictional functions by administrative authorities in Colombia, after the enactment of the 1991 constitution. For doing this, we have studied if the empowerment of the administrative authorities responds to an articulated model of justice, or if it is the result of a policy of empowerment of the Executive Power. Introducción Desde la constitución de 1991, la oferta en administración de justicia, en Colombia, se ha ampliado, pues a la par del poder judicial se ha venido empoderando al Ejecutivo con esta función, en distintos sectores caso de: consumo, competencia, propiedad industrial, derechos de autor, salud, entre otros. A priori, esta oferta presenta ventajas, como es el acceso al servicio a partir del uso de tecnologías, la especialidad del juez, la disminución en los tiempos de decisión; sin embargo otras tantas cuestiones plantean interrogantes como lo son: igualdad en acceso a la justicia, uso de tecnologías, los recursos, la autonomía e independencia del juzgador, * Doctora en derecho administrativo, Universidad Carlos III (Madrid). Magíster en derechos fundamentales, Universidad de Lovaina (Lovaina). Abogada, Universidad del Norte (Barranquilla, Colombia). Profesora investigadora de la