Impacto de los programas de transferencia condicionada de renta sobre el estado de salud: el Programa Bolsa Familia de Brasil

Abstract

Las transferencias condicionadas de renta se están consolidando como instrumento estándar para la reduc-ción de la pobreza. El Programa Bolsa Familia implemen-tado en Brasil es el de mayor envergadura de este tipo de programa en el mundo. La evaluación de su impacto ofre-ce algunas indicaciones extrapolables a otros países. En este artículo se pone en evidencia la falta de resultados de este programa en términos de estado de salud y de modi-ficación de conductas no saludables. la existencia de barreras por el lado de la oferta aparece como la limita-ción más importante para la consecución de mejores resul-tados en este ámbito. Sin embargo, el impacto positivo del programa sobre la educación y la reducción de la pobreza permite predecir mejoras en el estado de salud de la pobla-ción a largo plazo. ABSTRACT The Impact of Conditional Cash Transfers on Health Status: The Brazilian Bolsa Familia Programme Conditional cash transfers are becoming the standard approach to reducing poverty levels; the Brazilian Bolsa Familia Program , in particular, is the largest program of this kind, and the evaluation of its impact allows for drawing some interesting conclusions, which may apply to other countries. In this paper, the lack of positive results in terms of both health status and modification of unhealthy habits is underlined. Among different causes, which are discussed here, the existence of barriers on the supply side appears as the most important limitation for obtaining better results. The positive impact of this program on both education and poverty reduction however, allows for predicting improvements in health status in the long run. INTRODUCCIÓN El hecho de que los ciudadanos más pobres tienen limitadas posibilidades de escapar de la trampa de pobreza en la cual están encerrados está ampliamente acep-tado. El World Values Survey, por ejem-plo, indica que el 76% de los ciudadanos de Brasil creen que los pobres "tienen muy pocas posibilidades de salir de la situación de pobreza" 1. Las transferencias monetarias constituyen una de las res-puestas más difundidas a esta percepción, ya que su objetivo es la reducción de la pobreza y de la desigualdad. Básicamente, consisten en la entrega periódica de una suma de dinero a una población diana pre-viamente establecida: familias pobres, madres o personas ancianas, por ejemplo. A diferencia de las transferencias en espe-Rev Esp Salud Pública 2009; 83: 85-97 N.° 1-Enero-Febrero 2009