La recomposition des formes bureaucratiques dans le développement territorial. Ingénierie territoriale et intermédiations dans les territoires de projet

Abstract

L’ingénierie territoriale mobilise un répertoire de savoirs et d’objets intermédiaires au cœur du processus de création territoriale. Cet équipement cognitif est nécessaire à la cohésion de l’action publique multiniveaux au sein du territoire de projet. Dans ce contexte, bien que les modalités de gestion des contrats d’action publique ne dénaturent par la fonction médiatrice de ce répertoire, elles sont standardisées par les forces de l’isomorphisme institutionnel. L’ingénierie territoriale se bureaucratisant, elle administre des procédures qui font des territoires des segments d’exécution d’une politique définie indépendamment des enjeux territoriaux.At the heart of territorial processing, engineering puts into practice sets of knowledge and intermediary objects. Such cognitive tool sets ensure the cohesion of multi-level policy making. In this context, modes of contract management do not alter the mediatory function of these tools, even though they get standardized through institutional isomorphism. When territorial engineering turns into bureaucracy, it tends to simply manage procedures within territories which are conceived as implementation areas and disconnected from social stakes.