Study on the regional revitalization by the Regional Sport Commission

Abstract

１． 本研究の背景と目的 近年、 地方自治体のスポーツ政策の新たな展開 1)(1) の一つ として、多様な主体の連携により全国で地域スポーツコミ ッション等（以下、地域 SC と表記）が設立されている。 地域 SC とは、地方自治体、民間企業、大学、スポーツ 競技団体等が、地域におけるスポーツ振興、スポーツツー リズム推進のため、連携・協働して取り組むことを目的と している地域レベルの連携組織であり、国のスポーツ基本 計画 2) において、 「スポーツによる地域の活性化を目的とす る連携組織」とされている。 もともと我が国のスポーツは、第２次世界大戦後に戦災 復興としての国民体育大会開催に併せたインフラ整備によ る経済の活性化という意味合いはあったものの、スポーツ そのものは地域の活性化と関係が薄かった 3) 。 国のスポーツ基本計画においては、 「国及び地方自治体は、 スポーツを地域の観光資源とした特色ある地域づくりを進 めるために、行政と企業、スポーツ団体等との連携・協働 を推進すること」 、とされている (2) 。 このような背景のもと、本論文では、近年、全国で設立 が進む地域 SC が、実際にどのような仕組みで活動を推進 し、都市や地域の活性化に取り組み、効果を挙げているの か明らかにするとともに、地域 SC による、地域の活性化 のあり方について明らかにすることを目的とする。 ２．既往研究と本論文の位置づけ 関連する既往研究として、プロスポーツ団体の地域活性 化策は団体への支援や人材が必要であることを明らかにし たもの 4) 、 スポーツによる地域活性化は日韓ワールドカッ プにおけるキャンプ地の経験であったことを明らかにした もの 5) 、プロ野球のホームスタジアムが地域活性化の核で あることを明らかにしたもの 6) 、地方自治体のスポーツ政 策が、まちづくりや地域活性化と連携した政策の体系に変 化し新たな展開をしていることを明らかにしたもの 1) 、な どの研究が存在する。また、企業の視点からスポーツによ る地域活性化は、自治体や大学等と様々な地域関係者が連 携し、保有するスポーツ資源を最大限活用することが必要 であることを述べた報告書 7) 、 スポーツにおける地域イノ ベーションの成功要因は、 個人や横断組織、 呼び水補助金、 地域ネットワークであると述べたもの 8) 、スポーツツーリ ズムによる地域活性化を目的とする連携組織である地域 SC の必要性を述べたもの 9) 、 地域を活性化することを事業 とする地域 SC は都市の活性化装置であると論じたもの 10) 、 等の書籍が存在する。スポーツ白書 2017 11) では、地域 SC の形態は様々であり、体育協会や観光協会、民間企業、大 学、NPO 法人等が連携し設置された団体では、組織の意思 決定が速く多様な事業展開をしていることが論じられてい る。しかしながら、地域 SC が、どのような仕組みでスポ ーツ施策を推進し、地域の活性化に取り組み、どのような 成果を挙げているか、また地域 SC による、地域活性化の あり方について論じている研究は見当たらない。 このため、本論文は、地域 SC による地域活性化のあり 方に関して、全国の地域 SC における事例調査を通じた研 究としての新規性を有すると考えられる。 ３． 地域スポーツコミッション設立に至る経緯 我が国では、 2010 年に文部科学省が 「スポーツ立国戦略」 12) を策定し、観光庁等と連携してスポーツ・ツーリズムを 促進し、同年、観光庁によりスポーツ・ツーリズム推進連 絡会議が組織され、2011 年に同会議により「スポーツツー リズム推進基本方針」 13) が発表され、スポーツ観光まちづ Recently, regional sports commissions have been established nationwide as one of the new developments in the local government's sports policies. The Regional Sports Commission is an organization that is active for the purpose of regional revitalization. Local governments, companies, and sports organizations, etc. are working together. The significance of the establishment of the Regional Sports Commission is to build a platform in which a variety of subjects can share the purpose of revitalizing the region by sport. In this paper, we will clarify how the Regional Sports Commission, which has been established in Japan, has been promoting activities, working to revitalize the region, and being effective. The purpose of this paper is to clarify the way of the regional revitalization by the Regional Sport Commission Keywords: The Regional Sports Commission , regional revitalization , a variety of subjects 地域スポーツコミッション、 地域活性化、多様な主体-439