Urban entrepreneurialism in fifa World Cup host cities: the case of Porto Alegre

Abstract

Abstract The aim of the study that gave rise to this paper was to analyse the practices in place in Porto Alegre in relation to Large Urban Projects (LUPs) linked to the 2014 FIFA World Cup. An instrumental case study was performed, incorporating three units of analysis: mobility, stadiums and the waterfront, comprising 18 projects. Following the introduction, a presentation on the methodological procedures and two theoretical sections are given: on the concepts of urban entrepreneurialism and urban marketing, and on definitions and practices of planning and their expression in cities. The case of Porto Alegre then follows. Lastly, is an analysis indicating how each project is connected to urban entrepreneurial strategies. It concludes, indicating that the fact of being a host city was used to disseminate the image of a modern, developed and efficient city; the choice and management of projects was interconnected to economic growth, entrepreneurialism and the creation of an environment favourable for business; and the selection of LUPs led to a fragmented treatment of the territory. Under the aegis of speculation, urban planning lost relevance and the public administration renounced its position as market regulator.Resumo O objetivo do estudo do qual se originou este artigo foi analisar as práticas vigentes em Porto Alegre em relação aos Grandes Projetos Urbanos (GPUs) vinculadas à Copa do Mundo 2014. Foi realizado um estudo de caso instrumental com três unidades de análise incorporadas - mobilidade, estádios e orla – na qual estão contidos 18 projetos. Após a Introdução seguem uma apresentação dos procedimentos metodológicos e duas seções teóricas – sobre os conceitos de empreendedorismo urbano e marketing urbano, e sobre definições e práticas de planejamento e sua expressão nas cidades. Na sequência vem o caso de Porto Alegre. Por fim, a análise, indicando como cada projeto se vincula às estratégias de empreendedorismo urbano. Conclui-se indicado que o fato de ser cidade sede foi utilizado para difundir a imagem de uma cidade moderna, desenvolvida e eficiente; que a escolha e a gestão dos projetos se articulou ao crescimento econômico, ao empreendedorismo e à criação de um ambiente favorável aos negócios; e que a opção pelos GPUs levou a um tratamento fragmentado do território. Sob a égide da especulação, o planejamento urbano perdeu relevância e o poder público abdicou de regular o mercado.