Erwartungen über Publikumserwartungen. PolitischeWahlen und die Segmentierung des politischen Publikums / Expectations about Expectations of the Public. Political Elections and the Segmentation of the Political Public

Abstract

Der Aufsatz untersucht, welche Rolle Erwartungen über partikularistische Publikumserwartungen im Verhältnis von politischen Akteuren und Wählern spielen. Er problematisiert die systemtheoretische Annahme, dass Parteien nur mit relativ universalistischen Programmen um Wähler werben können, weil das Verfahren der politischen Wahl in Verbindung mit der öffentlichen Kommunikation über Politik ein unbekanntes Publikum erzeuge. Jenseits eines massenmedial induzierten Universalismus bieten sich Parteien und Politikern Gelegenheiten, Segmente des politischen Publikums voneinander zu unterscheiden und um Wählerstimmen mit der Erfüllung partikularistischer Erwartungen zu werben. Das geschieht nichtöffentlich und insbesondere über klientelistische und/oder wahlkreisbezogene Kopplungen zwischen administrativen Einzelentscheidungen und individuellem Wahlverhalten. Die Befunde stellen die Zentralität des binären Codes Regierung/Opposition für die Ausdifferenzierung des politischen Systems in Frage. Vorgeschlagen wird eine Perspektive, die von der variablen Gewichtung dieser Unterscheidung in Relation zu einer allgemeiner konzipierten Differenz Machtüberlegenheit/Machtunterlegenheit in der politischen Kommunikation ausgeht und unter dieser Prämisse empirisch auffindbare Varianten der Ausdifferenzierung von Politik identifiziert.This article analyzes the role that expectations about particularistic expectations of the political public play in the relationship between political actors and voters. It questions the systems-theoretical assumption that political elections and public communication about politics create an unknown public and that parties therefore can attract voters only with the help of relatively universalistic programs. Beyond the universalism induced by the mass media parties and politicians utilize opportunities to distinguish segments of the political public in attempts to attract votes by appealing to particularistic expectations. This is possible without recourse to the politically relevant general public when administrative decision-making and individual voting behavior are linked by clientelism and/or by local embeddedness in electoral districts. These findings cast some doubt on the centrality of the binary code “government/opposition” as a criterion for the differentiation of the political system. The article proposes a perspective that assumes variable weight for this distinction in relation to the more general difference between superior and inferior power in political communication and that tries to identify empirical variants of political differentiation on this basis.