Gewinner und Verlierer von Stadtentwicklung: Ein Plädoyer für mehr Wohneigentum

Abstract

Der Wunsch nach mehr Wohneigentum ist in Deutschland ungebrochen. Allerdings gelingt es nicht allen Haushalten, diesen Wunsch in die Tat umzusetzen.Die theoretische und empirische Literatur zu den externen Nutzen und Kosten der Eigennutzung liefert keine überzeugenden Argumente, welche ein politisches Gegensteuern gegen steigende Eigennutzerquoten rechtfertigen. Im vorliegenden Beitrag führen wir als bisher weitgehend unbeachteten externen Nutzen der Eigennutzung an, dass die regressiven Verteilungswirkungen einer auf Verbesserung von Lebensumständen bedachten Stadtentwicklungspolitik verringert werden: Während Eigentümer von Entwicklungsmaßnahmen in ihrer Umgebung meist gewinnen, verlieren Mieter in der Regel.Die nicht-konservativen Parteien unterstützen in Deutschland jedoch kaum die Wohneigentumsbildung; dies verwundert angesichts dessen, dass die Mehrheit der nicht-konservativen Wähler in den meisten vergleichbaren Ländern Hauseigentümer sind; in Deutschland sind 49 % der SPD-Wähler Immobilieneigentümer (Kohl 2018). Die nicht-konservativen Parteien in Deutschland sollten Strategien entwickeln, mit denen sie durch aktive „linke Politik“ den Traum vom Eigenheim realisieren und Wähler erhalten oder sogar gewinnen können.The desire for more home ownership in Germany remains unbroken. However, not all households succeed in putting this desire into practice. The theoretical and empirical literature on the external benefits and costs of owner-occupancy does not provide convincing arguments to justify political countermeasures against rising owner-occupier rates. In this paper, we argue that the regressive distributional effects of an urban development policy that aims to improve living conditions may be reduced with increasing owner-occupancy: While owners of development measures usually gain from their surroundings, tenants usually lose.However, the non-conservative parties in Germany hardly support home ownership. This is surprising given that the majority of non-conservative voters in most comparable countries are homeowners; in Germany, 49% of SPD voters are property owners. Non-conservative parties in Germany should develop strategies to realize the dream of home ownership through active “left-wing politics” and to maintain or even win voters.