Desigualdad, movilidad, pobreza: Necesidad de una política social diferente

Abstract

Resumen: En Chile, las generaciones más jóvenes tienen una distri-bución del ingreso sustancialmente más equitativa que las genera-ciones más viejas. En ellas hay también mayor movilidad social y menor pobreza. Las tendencias gruesas " van bien " , pero la política social no se ha adecuado a este nuevo escenario. El artículo discute cómo debiera cambiar el diseño de la política social para tomar en cuenta estos resultados. El autor considera que la política social debe preocuparse centralmente de la pobreza y de la movilidad social. Los nuevos programas deberían, entonces, centrar su diseño en acompa-ñar a las personas en una etapa de sus vidas (durante un episodio de pobreza) y no para siempre (porque no " son " pobres). En consecuen-cia, deben basarse en el ingreso y no en una ficha de protección so-cial, cualquiera ésta sea. Es necesario reconocer que la pobreza tiene una importante dimensión temporal, hay alta movilidad entre pobres y no pobres y que la política social debe adecuarse a esa realidad, en lugar de representar una traba. PalabRas clave: política social, distribución del ingreso, movilidad social, pobreza, ingreso ético familiar, impuesto negativo al ingreso. Recibido: julio 2013; acePtado: enero 2014.