The Political Dynamic of Redistribution in Unequal Democracies: The Center-Left Governments of Chile and Uruguay in Comparative Perspective

Abstract

The redistributive reforms carried out by center-left governments in Chile and Uruguay in the 2000s affected the core interests of economic elites. Efforts to increase taxes on high-income sectors and reform the institutions that regulate the capital-labor relationship produced different results in the two countries. While Uruguay adopted significant reforms, reforms in Chile were marginal in 2000–2010 and moderate in 2014–2016. Their different trajectories are related to different configurations of the distribution of power resources between the elites and the social organizations that represent the interests of low-income sectors. Las reformas redistributivas llevadas a cabo por los gobiernos de centro-izquierda en Chile y Uruguay en la década de 2000 afectaron los intereses centrales de las élites económicas. Los esfuerzos para aumentar los impuestos a los sectores de altos ingresos y reformar las instituciones que regulan la relación capital-trabajo produjeron resultados diferentes en los dos países. Mientras que Uruguay adoptó reformas significativas, las reformas en Chile fueron marginales en 2000–2010 y moderadas en 2014–2016. Sus diferentes trayectorias están relacionadas con diferentes configuraciones de la distribución de recursos de poder entre las élites y las organizaciones sociales que representan los intereses de los sectores de bajos ingresos.