基于公平最大化目标的2020年北京市养老设施布局优化

Abstract

北京市正快速步入老龄化社会，机构养老作为一种重要的养老模式， 对其布局公平性和合理性的研究具有重要的科学和现实意义。本文首先预测了自然增长状态下2020年北京市老龄人口的空间分布， 然后建立设施布局优化模型， 该模型以各需求点到养老设施的可达性差异最小化为目标； 并采用粒子群优化算法求解， 对北京市养老设施进行以公平最大化为目标的布局优化。研究结果表明， 在公平最大化的目标下， 首都功能核心区和城市功能拓展区(即中心城区)所提供的机构养老资源不能完全满足本地需求。城市发展新区在满足当地的机构养老需求之外， 还将为中心城区提供大量机构养老服务，生态涵养发展区在满足本地需求的基础上还可为其他地区提供少量机构养老服务。该布局导向与 《北京市养老设施专项规划》提出的布局建议相一致， 且符合中心城区用地紧张、郊区自然环境较舒适的现实情况。研究结果能为养老政策的制定提供科学建议， 所采用的方法也能为其他类型公共服务设施的布局优化提供借鉴。