GESTÃO PORTUÁRIA NO BRASIL: CRIAÇÃO OU DESTRUIÇÃO DE VALOR?

Abstract

A gestão portuária, atividade que no Brasil vem tipicamente sendo realizada por entidades da administração pública, poderá ser executada por agentes de natureza privada. No entanto, há de se observar que diversas organizações responsáveis pela gestão de portos organizados no Brasil experimentaram desempenhos financeiros muito modestos, por vezes deficitários. Quando não deficitários, parte substancial dos ganhos se deu por receitas financeiras pouco ou nada vinculadas ao desempenho operacional do empreendimento. Tais aspectos ilustram a principal problemática abordada neste trabalho, definida pelo questionamento de quão atrativo realmente é o desempenho operacional dos portos brasileiros para o setor privado. Sob a perspectiva da geração de valor, neste trabalho apresenta-se uma análise fundamentada na métrica de Valor Econômico Adicionado, ou Economic Value Added (EVA), que busca entender as principais características associadas à gestão destes empreendimentos, além de observar como determinados fatores se relacionam na criação de valor para esta atividade.The port management activity, which in Brazil has typically been performed by public entities, now sees an opportunity to be executed by private agents. However, various organizations responsible for port management in Brazil presented very modest financial performance, if not defective. When not in financial deficit, a substantial part of the gains occurred by financial revenues instead of gains derived by the operational assets. These aspects illustrate the main issues addressed in this work, as determined by questioning how attractive is the operational performance of Brazilian ports to the private sector. From the perspective of value generation, this paper presents an analysis based on the Economic Value Added (EVA) metrics, which seeks to understand the main features associated with the management of these enterprises, in addition to observing how certain factors relate to the creation of value for this activity.