La barrière et le checkpoint : mise en politique de l’asymétrie

Abstract

Les ONG nationales et internationales travaillant dans des situations de conflit sont confrontées à un nombre important de dilemmes, notamment celui de leur positionnement vis-à-vis des gouvernements. Cette tension a été exacerbée par le contexte de la guerre contre le terrorisme comme le démontrent les témoignages recueillis au cours d?échanges avec des représentants d?organisations de la société civile de différents pays d?Afrique, d?Amérique Latine et d?Asie. L?impact des mesures anti-terroristes sur les ONG couvre des domaines divers tels que la politisation des critères du financement, la stigmatisation et le durcissement des contrôles, le placement sur des listes terroristes répondant à des critères arbitraires, ainsi que des faits de violence physique et psychologique à l?encontre des leaders d?ONG considérées abusivement comme suspectes ou dissidentes. Un grand nombre de régimes répressifs profitent de la guerre menée contre le terrorisme pour accentuer leurs contrôles sur les ONG. L?agenda anti-terroriste international défini sous l?égide de l?administration des Etats-Unis durant la présidence de George W. Bush a servi les agendas sécuritaires nationaux, notamment en légitimant des mesures de restriction du champ d?action des ONG. La question fondamentale qui se pose est de savoir si le vaste arsenal de mesures anti-terroristes déployé est conciliable avec la liberté d?association qui constitue un des piliers de la vie démocratique.National and international NGOs working in peace, humanitarian or development matters in conflict contexts face numerous challenges, especially with regard to their position vis à vis governments. This tension was exacerbated by the war on terror as witnessed by civil society organization leaders from different African, Latin American and Asian countries during a series of workshops. The impact of counter terrorism measures on international and local NGOs vary from the politicization-securitization of development funding, to the stigmatization of organizations considered as suspicious, the strengthening of control, the arbitrary placement on so-called terrorist lists, to the use of physical as well as psychological violence against representatives of civil society organizations. The war on terror is often misused by repressive regimes to legitimize the clamping down of civil society organizations. The war on terror pursued by the United States administration under the presidency of George W. Bush fueled national security agendas and legitimized measures restricting the autonomy of NGOs. The fundamental question is whether these counter terrorism measures are compatible with the freedom of association, a cornerstone of democratic life.