Dos conceptos de discrecionalidad jurídica

Abstract

1. La complejidad del fenómeno "discrecionalidad jurídica" C reo que no es exagerado afirmar que la discrecionalidad ju-rídica es uno de los conceptos que mayor atención e interés despiertan entre los juristas, a pesar de ser, o precisamente por ello, un concepto especialmente complejo, oscuro y equí-voco. Esta complejidad ha sido señalada en innumerables ocasiones; del mismo modo que han sido innumerables los intentos por arrojar algo de luz sobre el mismo 1. Pero estos análisis han sido desarrolla-dos de un modo que podríamos calificar como "unilateral": o bien desde la perspectiva de la discrecionalidad judicial, o bien desde la perspectiva de la discrecionalidad administrativa, y ello aunque en muchos casos parece darse por sentado que se trata de un fenómeno unitario. Conviene notar que los intereses perseguidos desde cada una de esas perspectivas son además claramente distintos. En el ámbito de la actividad administrativa las discusiones se han planteado respecto a la cuestión de si cabe o no el control jurisdiccional de los actos discrecionales de la administración (o en qué consiste y cómo debería ejercitarse tal control). Sin embargo, en el ámbito de la función jurisdiccional, las discusiones son en algún sentido más elementales o básicas, pues se trata de determinar si existe o no dis-crecionalidad judicial, discusión que presupone plantearse en qué consiste la discrecionalidad. En este contexto, el objetivo del trabajo es doble. En primer lugar pretende poner en conexión los análisis llevados cabo en estas dos esferas, con el objetivo de determinar si es posible seguir considerando que desde ambas perspectivas se está hablando de un mismo concepto de discrecionalidad. Una vez contestada esta cuestión en sentido negativo-tal