Les systèmes de gestion de la performance pour la haute fonction publique, Quelle est la force des marchés bureaucratiques managériaux ?

Abstract

Nous remarquons depuis quelques décennies d’importantes réformes dans le secteur public dans les pays de l’OCDE. Différentes formes de systèmes de gestion de la performance ont été mises en place, ce qui a eu des conséquences sur le rôle et la position des hauts fonctionnaires. Le marché bureaucratique ( public service bargain , PSB) traditionnel a été remis en question et remplacé (du moins en partie) par un PSB managérial. Notre article s’intéresse aux systèmes de gestion de la performance qui ont été introduits pour la haute fonction publique dans cinq pays (Canada, Royaume-Uni, Pays-Bas, Danemark et Belgique) et à leurs conséquences pour le PSB managérial. Lorsque le contrôle basé sur les résultats est important dans les différentes phases du cycle de gestion de la performance, on en conclut que le PSB managérial est fort. Nous allons voir que les pays anglo-saxons ont des systèmes de contrôle basé sur les résultats plus influents que les pays d’Europe continentale. Nous en concluons dès lors que dans les pays anglo-saxons, les PSB managériaux sont plus forts que dans les pays d’Europe continentale. Remarques à l’intention des praticiens Les systèmes de gestion de la performance pour la haute fonction publique présentent un niveau de contrôle basé sur les résultats différent. Si l’on suit les quatre étapes du processus de contrôle (planifier, faire, vérifier, réagir), on peut diviser le cycle de gestion de la performance en quatre phases : la planification, le contrôle, l’évaluation et l’action. En présence d’un contrôle basé sur les résultats important à chaque étape, on peut parler d’un marché bureaucratique ( public service bargain , PSB) managérial fort. En présence d’un contrôle basé sur les résultats modéré ou faible, en revanche, on parle d’un PSB managérial respectivement modéré ou faible. Chaque pays est libre d’opérer ses propres choix en ce qui concerne le système de gestion de la performance pour la haute fonction publique, mais il faut savoir que ces choix ont des conséquences sur les relations entre politique et administration.