Acteurs et politiques publiques

Abstract

Cet article met en lumière les décalages qui existent entre l’analyse du rôle des acteurs par les différentes disciplines scientifiques et la mise en œuvre des politiques publiques. Jusque dans les années quatre-vingt, se dessinait une approche en termes d’acteurs pertinents, dans une tradition ruraliste de l’économie du développement, en France en particulier. Les politiques publiques étaient basées sur le "tout État". La période qui suivit fut celle du "tout marché" et les analyses reprirent une approche néo-classique de l’agent représentatif. Actuellement, des approches pluridisciplinaires identifient les logiques d’acteurs. Mais en parallèle, on constate un risque de privatisation des politiques publiques et un rôle accru donné aux bailleurs de fonds. La question de la construction d’une politique publique et des modes de coordination entre les acteurs demeure entière.