An assessment of cyber volunteer groups in interstate conflicts and their impact on public policies

Abstract

Summary. The paper examines whether cyber volunteers are reshaping the modern conflicts. The case study serving as the proof-of-hypothesis for the paper is the Russian war against Ukraine. The hypothesis is that such groups will be part of future conflicts. We examine the conditions for group formation. We find that conditions will be present and such groups will become part of war and also of peacetime in the coming years. Hence, we advocate – de lege ferenda – that public policies and capabilities shall be adapted to this new reality accordingly, taking into account the capabilities, volatility and value-driven nature of these groups. Összefoglalás. A tanulmány azt vizsgálja, hogy a kiberönkéntesek átformálják-e a modern konfliktusokat. A tanulmány hipotézise szerint az ilyen csoportok a jövőbeli konfliktusok szerves részei lesznek. E hipotézis esettanulmányául az Ukrajna elleni orosz háború szolgál. Vizsgálatra kerülnek a csoportképződés feltételei, ahol a tapasztalat azt mutatja, hogy a feltételek adottak lesznek, és az ilyen csoportok a háború, illetve a békeidő részévé válnak az elkövetkező években. Mindez egy alulszabályozott és alulellenőrzött közegben történik. Egyrészt nincs szabályozás az államközi kibertérben sem, csupán erre való kísérletek történtek, de érdemi nemzetközi szerződés nem született. Másrészt a nemzetállami kereteken belül sem gyakori a kiberbiztonsági jogszabályok kikényszerítése, legfeljebb a gazdasági, nemi erkölcs elleni és katonai bűncselekmények esetén tudunk rendszeresen sikeres felderítésről. Jogi értelemben a kiberönkéntesek óriási kockázatot vállalnak, amely részben a saját államuk jogszabályainak valószínű megsértéséből ered, részben pedig a megtámadott ország esetleges jogi vagy egyéb megtorlásának veszélye miatt.Ezek mellett is közel háromszázezer fős kiberönkéntes mozgalom csatlakozott az ukrán–orosz háború kibertérben zajló csatájához. Ez közel hússzor több önkéntes, mint az idegen fegyveresek létszáma az ukrán csapatok mellett. Az önkéntes csoportok megalakulásában az értékközpontúság játszotta a meghatározó szerepet. A háborút övező narratívák mentén karakteres ukránpárti csoportok alakultak az orosz agresszióval szemben, és reakcióként az oroszpárti csoportok létrejötte is elindult. Az ukrán kormány a kommunikációs csatornák nyitva tartásával – közös platformokon részt vesznek önkéntesek és hivatalos személyek – igyekszik rálátást, és adott esetben befolyást szerezni az önkéntesek műveletei felett.Ez a kérdés lesz tehát a világ többi kormányzata, rendvédelme és katonasága számára feladva: hogyan lehet viszonyulni egy értékalapú csoportképződéshez a kibertérben? Érdemes ezt fenntartani és táplálni, vagy éppen ellenkezőleg, veszélyesnek tekintendőek a demokráciákra, ahogy erre az NSA kiberigazgatója májusi nyilatkozatában utalt?Ezért javasolt – de lege ferenda –, hogy a közpolitikai tervezés és szervezeti képességek ennek megfelelően legyenek igazítva az új valósághoz, figyelembe véve e csoportok képességeit, volatilitását és értékvezérelt jellegét.