Chinese Double Effect on Brazilian Foreign Policy (2003-2018)

Abstract

Abstract This research examines contemporary Brazilian foreign policy, and its central concern is to explore how China’s global rise has impacted the general guidelines of Brazilian foreign policy from 2003 to 2018. We argue that China has had a double impact on Brazilian foreign policy: (i) restraining its scope due to the restrictive nature of Sino-Brazilian relations, primarily via commerce and political divergence, and (ii) enhancing Brazil’s autonomous insertion in the international system due to the structural gaps produced by Chinese diplomatic support in the global sphere and from the convergence of specific agendas. A case study on Sino-Brazilian relations is conducted with typologies on foreign policy actions elaborated by Schweller (1994). Then, we propose that Brazilian foreign policy, through the ‘bandwagoning for profit’ strategy, sought to interpret a Jackal position within the international system. Our variables are defined based on Ripsman, Taliaferro and Lobell (2016), considering the structural stimulus of China’s rise as the independent variable, the permissiveness, and clarity of the international system as the intervening variable, and the behaviour of Brazilian foreign policy as a dependent variable.Resumo Esta pesquisa examina a política externa brasileira contemporânea, e sua preocupação central é explorar como a ascensão global da China impactou as diretrizes gerais da política externa brasileira de 2003 a 2018. Argumentamos que a China teve um duplo impacto na política externa brasileira: (i) restringindo seu escopo devido à natureza restritiva das relações sino-brasileiras, principalmente via comércio e divergência política, e (ii) aumentando a inserção autônoma do Brasil no sistema internacional devido às lacunas estruturais produzidas pelo apoio diplomático chinês na esfera global e pela convergência de agendas específicas. Um estudo de caso sobre as relações sino-brasileiras é conduzido com tipologias de ações de política externa elaboradas por Schweller (1994). Em seguida, propomos que a política externa brasileira, por meio da estratégia de ‘bandwagoning for profit’, buscou interpretar uma posição de chacal dentro do sistema internacional. Nossas variáveis são definidas com base em Ripsman, Taliaferro e Lobell (2016), considerando o estímulo estrutural da ascensão da China como variável independente, a permissividade e a clareza do sistema internacional como variável interveniente e o comportamento da política externa brasileira como variável dependent