Desenvolvimento de um framework para o planejamento de compras públicas: estudo em uma Universidade Federal

Abstract

As compras públicas materializam as políticas governamentais e promovem o desenvolvimento econômico e sustentável das instituições e da sociedade. Em parte dos órgãos públicos brasileiros, a burocracia do processo licitatório, somada à limitação de recursos, dificulta a execução e favorece a morosidade. Nesse contexto, é relevante a aplicação de alternativas que visam melhorar a estrutura do processo de compras, atingir resultados estratégicos, evitar retrabalho e desperdícios nas organizações. Assim, a presente pesquisa objetiva apresentar o desenvolvimento de um framework para planejamento de compras públicas alinhado às metodologias da gestão de projetos, como foco nas universidades federais. Para isto, foi construído um estudo de caso qualitativo e aplicado, utilizando-se a abordagem da pesquisa documental para averiguação dos normativos e adaptação das técnicas de gestão de projetos; da observação participante e workshop para validação do framework; e a análise de conteúdo para a avaliação dos dados coletados. Os resultados sugerem que a metodologia sistematizada da proposta tornou a atuação da equipe mais dinâmica e contribuiu para que as entregas fossem concluídas dentro do prazo, conforme os critérios e escopo planejados. Do ponto de vista teórico, o trabalho enriquece a literatura sobre o uso e o impacto do gerenciamento de projetos, sobretudo na construção de novas ferramentas pautadas nessa abordagem, ao demonstrar a sua aplicabilidade no setor público brasileiro.