Petróleo y desarrollo sostenible en Ecuador: las apuestas

Abstract

Guillaume Fontaine, Editor, Petróleo y Desarrollo Sostenible en Ecuador. 2. Las apuestas Flacso, Quito, 2004 Aclaradas la regla del juego en el primer libro de la trilogía sobre la explotación petrolera en el Ecuador, este segundo libro aborda el im-pacto y las consecuencias para el país de la política petrolera y su relación con el desarro-llo sostenible, como base para un examen de la sociedad y el Estado. Las Apuestas muestra el debate de los últimos 25 años y nos prome-te, para el futuro, la discusión de la democra-cia y el petróleo. Cuatro temas y una diversidad de voces expresan el desarrollo del debate y el conteni-do. Las apuestas son sobre la experiencia, la política petrolera, los derechos territoriales y la consulta previa. Las voces vienen de repre-sentantes de fuerzas e instituciones compro-metidos en la realización de la política petro-lera ecuatoriana-en funciones de gobierno y administración de entidades del Estado-, jun-to a las de líderes sociales e indígenas, acadé-micos, expertos y consultores internacionales. Un primer aporte del libro es dejar senta-do que el petróleo no es un tema de expertos. Su problemática incorpora cada vez más en su discusión a pobladores, actores sociales y es-tudiosos de los temas. La riqueza que produce es de tal dimensión que su análisis es el centro de discusión, ya sea por la fuente y la calidad de los crudos, el precio de intercam-bio, la cantidad de productos obtenibles de su transformación y los usos que se le puede dar. Un segundo aporte, y no menos impor-tante, es sobre los temas del debate. Un exa-men de esa realidad implica observaciones analíticas sobre los impactos producidos por los intereses de las empresas contratantes, la legitimidad social de las actividades y la per-cepción que la sociedad tiene de la forma y manera de esa producción de riqueza, el des-tino de la renta y su distribución, la prioriza-ción de las necesidades que se cubren con los ingresos petroleros, los impactos en la cultura y las regiones de los territorios productores, todo ello a partir de los puntos de partida y de un acuerdo básico establecidos constitu-cional y jurídicamente. La discusión sobre los recursos económi-cos plantea los intereses de tres posiciones: el Estado y el Goberment Take, los inversionistas y la rentabilidad, y la sociedad y la forma de distribución de la renta. El inversionista tiene en realidad dos intereses básicos: obtener el dominio y la propiedad sobre los recursos y optimizar la tasa de ganancia; por ello, las condiciones de contratación o tipos de con-trato las convierte no sólo en disputa por los derechos sobre el subsuelo sino que, a la vez, parece estimular la competencia nacional en-tre países del área por mejores condiciones reseñas 118 Reseñas Iconos. Revista de Ciencias Sociales. Num. 21, Quito, diciembre 2005, pp. 118-120.