Enhancing the professionalism of civil servants: the experience of the OECD countries

Abstract

Professionalization of official activities is an important link in the process of strengthening the public service and increasing customer focus in relations between the public and private sectors. Time dictates higher demands on the professional and personal qualities of managers and ordinary employees of government agencies. Communication skills, flexibility in decision making, and analytical skills come to the fore. The aim of this article is to study the experience of OECD countries in this area, the main trends in the training and retraining of officials, with the development of recommendations for improving approaches to the professionalization of the state apparatus in Kazakhstan. The study examines and summarizes cases from countries such as the UK, USA, Canada, Japan, France, Lithuania, and Australia. In addition to the educational component, the policy of civil servants professionalization within the OECD countries is based on the meritocracy principles, gender equality, and continuous improvement of skills. Overall, the core principles for improving public service in OECD countries are professional, strategic and innovative. The paper concludes with recommendations aimed at advancing the professionalization of Kazakhstan's state apparatus, drawing on current practices and lessons learned from international best practices. Key words: professionalization, training, retraining, government apparatus, Kazakhstan, OECD.Профессионализация служебной деятельности является важным элементом процесса развития государственной службы, обеспечения клиентоориентированности во взаимоотношениях между государством и обществом. Время предъявляет возрастающие требования к профессиональным навыкам и личностным качествам менеджеров и сотрудников государственных органов. На первый план выходят навыки коммуникации, аналитические способности, гибкость в принятии решений. Целью данной статьи является исследование опыта стран ОЭСР в изучаемом вопросе, анализ ключевых тенденций подготовки и переподготовки должностных лиц, с выработкой рекомендаций по совершенствованию подходов к профессионализации государственной службы в Республике Казахстан. Исследование рассматривает и обобщает кейсы таких стран, как Великобритания, США, Канада, Япония, Франция, Литва, Австралия. Помимо образовательного компонента, политика профессионализации государственных служащих в странах ОЭСР базируется на принципах меритократии, гендерного равенства, постоянного совершенствования навыков. В целом, ключевыми принципами совершенствования государственной службы в странах ОЭСР являются профессиональное, стратегическое и инновационное направления. В завершении статьи даются рекомендации по развитию института профессионализации государственного аппарата в Республике Казахстан, с учетом имеющейся практики и передового опыта зарубежных стран. Ключевые слова: профессионализация, обучение, переподготовка, государственный аппарат, Казахстан, ОЭСР.  Ресми қызметті кәсібилендіру мемлекеттік қызметті дамыту процесінің маңызды элементі болып табылады, мемлекет пен қоғам арасындағы қарым-қатынаста тұтынушы назарын қамтамасыз етеді. Қазіргі уақытта мемлекеттік органдардың басшылары мен қызметкерлеріне қойылатын талаптар күшейе түсуде. Қарым-қатынас дағдылары, аналитикалық қабілеттер және шешім қабылдауда икемділік бірінші кезекке шығуда. Осы мақаланың мақсаты – ЭЫДҰ елдерінің осы бағыттағы тәжірибесін зерттеу, сондай-ақ Қазақстанда мемлекеттік қызметті кәсібилендірудің тиімді жолдарын ұсыну үшін лауазымды тұлғаларды даярлау мен қайта даярлаудың негізгі үрдістерін талдау. Зерттеу Ұлыбритания, АҚШ, Канада, Жапония, Франция, Литва және Австралия сияқты елдердің жағдайларын қарастырып, қорытындылар жасайды. ЭЫДҰ елдерінде мемлекеттік қызметкерлерді кәсібилендіру саясаты меритократия, гендерлік теңдік және дағдыларды үздіксіз жетілдіру қағидаттарына негізделеді. Мына елдерде мемлекеттік қызметті жетілдірудің басты қағидаттары кәсібилік, стратегиялық бағыт пен инновациялар болып табылады. Мақала соңында шет елдердің тәжірибесіне сүйене отырып, Қазақстанда мемлекеттік аппаратты кәсібилендіруді дамытуға қатысты ұсыныстар беріледі. Түйін сөздер: кәсібилендіру, оқыту, қайта даярлау, мемлекеттік аппарат, Қазақстан, ЭЫДҰ.