Crónica de una etnia anunciada: Nuevas perspectivas de investigación a 10 años de vigencia de la Ley Indígena en San Pedro de Atacama

Abstract

La Ley Indigena chilena fijo el plazo de tres anos para realizar un plan de saneamiento de titulos de dominio sobre las tierras individuales, comunitarias y patrimoniales de propiedad atacamena: han transcurrido 10 y estos derechos territoriales no se han respetado ni implementado. En tanto, las companias mineras obtienen del gobierno concesiones en areas respecto de las cuales este percibe a cambio, ingresos por la venta, arriendo y concesion de tierras fiscales, asi como por las servidumbres que imponen las faenas. Lo desigual de esta carrera propietaria entre indigenas, Estado y mineras se refleja en que las comunidades andinas de la II Region no han podido hacer efectivos sus derechos territoriales en tiempo y forma. Este ensayo describe como, de una manera similar a lo ocurrido en los demas paises latinoamericanos, la politica que consiste en demorar la implementacion de los derechos territoriales reconocidos a los indigenas hasta su negacion, le ha permitido a ciertos actores economicos y politicos expandir sus esferas de influencia sin trabas por tierras que beneficiarian del grado mayor de proteccion juridico de que gozan las tierras indigenas en Chile. Se consideran algunas razones por las cuales las autoridades etnicas y municipales oficiales no han reclamado por el retraso en el saneamiento, ni por la reduccion por via administrativa y juridica de las propiedades a regularizar. El caso nos lleva a formular nuevas preguntas de investigacion acerca de los ciclos y modos de territorializacion y diferenciacion en Atacama, incluyendo los del poder estatal. Chiles Indigenous Law set a three-year deadline to carry out the regularization of individual, community and patrimonial lands of Atacameno property: 10 have passed and these territorial rights have been neither respected, nor implemented. Meanwhile, mining companies operating in the area have easily obtained diverse types of government land grants, sales and rentals from which the latter profits, as well as from compensations for the rights of passage that mining imposes on fiscal land. The unevenness of this proprietorial race between indigenous people, the State and mining companies, is reflected in that the Andean communities of Chiles second region have been unable to make their territorial rights effective. This essay describes how, like in other Latin American countries, the politics that consist in delaying the implementation of indigenous peoples territorial rights until their negation allow other economic and political agents to expand their spheres of influence without limits; and this, on lands that, in Chile at least, would otherwise benefit from the added legal protection of the Indigenous Law. We consider reasons why ethnic and municipal authorities and officials have neither objected to this delay, nor formally complained about the administrative and juridical reduction of the properties in the process of being regularized. The case leads us to formulate new research questions about the modes and cycles of territorialization and differentiation in the Atacama, including those of the State.