Normativa urbana y aumento del valor del suelo en el desarrollo de la ciudad. Análisis del caso de La Plata desde un enfoque estructuralista

Abstract

Este artículo aborda desde un enfoque estructuralista la incidencia de normativas urbanas en la valorización inmobiliaria y el desarrollo de la ciudad de La Plata durante la última década. La hipótesis de trabajo establece que las políticas de suelo aplicadas en el Partido de La Plata incurrieron en la valorización inmobiliaria e incentivaron procesos de expansión residencial que acentuaron las dificultades de acceso al suelo para un amplio sector de la población. Esta situación conforma un modelo de urbanización neoliberal con una lógica rentista que responde a cuestiones estructurales de largo plazo; además, conlleva a la mercantilización del espacio en la ciudad, lo cual provoca que las condiciones de informalidad urbana se vean agravadas en un contexto de economía periférica y dependiente. La metodología utilizada para el análisis del problema combina técnicas cuantitativas y cualitativas; para el análisis de la valorización se realizó un relevamiento de precios de oferta del suelo de todo el Partido (comparando los años 2010 y 2018); en el caso del estudio de la expansión urbana residencial se recopilaron datos a partir de foto lectura de imágenes satelitales y de bases de datos gubernamentales más tarde sistematizados en sistemas de información geográfica (SIG). Los datos vinculados a las políticas de suelo fueron relevados de acuerdo con fuentes documentales e información primaria a partir de entrevistas semi-estructuradas realizadas a informantes clave del municipio. Todos los datos se confrontaron de forma dialéctica con el marco teórico-conceptual.