Dynamique institutionnelle des transferts de gestion dans le corridor Fandriana - Vondrozo

Abstract

Près de 10 ans après leur création, le fonctionnement des transferts de gestion mérite d’être mieux compris. Le long du corridor forestier Fandriana - Vondrozo, sur le versant oriental de Madagascar, nous analysons la dynamique depuis 2001 des institutions qui sont parties prenantes du système de conserva- tion, aussi bien des institutions pérennes que sont les commu- nautés de base (COBA), le service des Eaux et Forêts et les com- munes que des institutions éphémères que sont les ONG. Les 82 dispositifs de transfert de gestion décrits en 2007 ont été traités par une analyse factorielle des correspondances multiples. Les COBA créées par vagues successives ont été discriminées en fonction de leur objectif, qu’il soit de pure conservation ou à va- lorisation économique. Les ONG apparaissent avec leur propre stratégie pour soutenir les COBA d’où leur rôle prépondérant dans la compensation économique mais limité à la durée de leur financement. À partir de la répartition des types de COBA sur leur territoire, les communes pourraient intégrer la conservation de la forêt dans leur plan de développement. Après le transfert, les services des Eaux et Forêts maintiennent un rôle de contrôle et de sanction en dernier recours. Le fonctionnement de cette chaîne de quatre institutions, mouvantes mais hiérarchisées par rapport à la gestion, n’est assuré qu’à condition qu’aucun maillon ne cède et que la pérennité soit assurée.