La regulación de la banca central en Ecuador: ¿Autonomía o Dependencia?

Abstract

El presente trabajo analiza la regulación jurídico-económica de la banca central del Ecuador, su evolución conforme la Constitución de 1998 a la de 2008 y la normativa secundaria que configura la institucionalidad del Banco Central (BCE) hasta el año 2020. Es de interés analizar dicha temática que determina en gran medida el sistema financiero del Ecuador, sus instituciones jurídicas - económicas y por ende en el desempeño económico. Se estudia la doctrina, se analiza la evolución normativa y presenta las particularidades de las funciones del BCE en un contexto de tipo de cambio fijo como es la dolarización. Se aborda desde perspectiva del Derecho Económico la problemática en conjunto a fin de responder la conveniencia o no de la autonomía para el BCE. Finalmente se concluye que el BCE no gozaba de independencia técnica efectiva bajo la Constitución Política de la República del Ecuador de 1998 y que fue eliminada por completo al amparo de la Constitución de la República de 2008, que incluso el BCE a pesar de no emitir moneda incide en la Política Monetaria al influenciar las condiciones monetarias y crediticias y, que disponer de sus recursos por orden de la Función Ejecutiva puede atentar a la estabilidad del sistema financiero que es un bien jurídico a proteger. Se esboza que dotar al BCE de una mayor autonomía pasaría por una reforma constitucional lo cual haría repensar el paradigma actual de organización estatal.