Justicia y seguridad jurídica en un mundo de ordenanzas municipales desbocadas

Abstract

Este trabajo aborda tanto el contenido como las restricciones que afectan a las ordenanzas municipales a la luz de la jurisprudencia judicial y administrativa. Para ello, se describirán los aspectos esenciales que distinguen a las ordenanzas municipales de otros cuerpos normativos, sus procedimientos de producción, el rol que cumplen las ordenanzas municipales en el sistema de fuentes del derecho administrativo y los límites que dichas regulaciones deben observar en virtud de nuestro ordenamiento jurídico. Una vez descrito el marco jurídico que regula las ordenanzas municipales, se analizarán los mecanismos de control jurídico o de legalidad sobre las ordenanzas municipales y se identificarán dos tipos de controles: uno preventivo y otro represivo, advirtiendo las deficiencias que se presentan en el control preventivo. Como corolario de lo señalado, se concluirá con una propuesta destinada a perfeccionar y reforzar el examen preventivo de legalidad de las ordenanzas municipales con el propósito de evitar, o al menos atenuar, el potencial efecto lesivo que dichos instrumentos normativos puedan provocar en los derechos fundamentales de las personas.