Kamu İhale Kanunu’na Göre Yapım İşleri İçin Yüklenici Seçimi, Karşılaşılan Zorluklar ve İhale Yönetimi

Abstract

Birçok ekibin ve organizasyonun bir araya gelmesiyle yürütülen inşaat projelerindeki temel amaç en uygun maliyetle, belirlenen sürede kaliteli bir eser ortaya çıkarabilmektir. Bu amacın gerçekleştirilebilmesi için, öncelikle projenin ihtiyaçlarının ne olduğu ve nasıl karşılanacağı açık bir şekilde ortaya konmalı, buna bağlı olarak projenin parçalarını oluşturan tarafların kapasiteleri iyi tespit edilmeli ve uygun bir sözleşme zemininde bir araya gelmesi sağlanmalıdır. Türkiye’de özellikle son yıllardaki projelerde bu zeminin oluşturulamadığı ve yüklenicilerin ve taşeronların yeterliğinin tespit edilemediği görülmüş, buna bağlı olarak Avrupa Birliği çalışmalarının da etkisiyle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gibi düzenlemeler yapılmıştır. Bu çalışma kapsamında Türkiye’deki inşaat projelerinde katılımcıların özelliklerine göre farklılaşan proje teslim türlerine, ihalelere, yüklenici seçim aşamaları ile kıstaslarına ve bu süreçte karşılaşılan zorluklara değinilecek, bu bağlamda ihale yönetimi kavramı genel hatlarıyla ele alınacaktır.