Disaster Preparation of Visiting Nurses in Public Health Centers

Abstract

서 론 연구의 필요성 재난은 세계적으로는 국가나 민족 간의 정치와 경제 및 종 교적인 신념 차이뿐 아니라 지구 온난화로 인한 이상기후 등 으로 앞으로도 끊임없이 발생할 것이며, 국가적 측면에서는 산업시설의 대형화와 집중화 및 노후화 등으로 재난발생시 그 피해 규모는 더욱 커질 것으로 예상된다. 특히, 재난은 시 간과 장소를 불문하고 인적 〮 물적 피해가 동시에 발생할 뿐 아니라 상황에 따라 국가기반시설이 파괴되어 국민의 안전을 보장할 수 없는 상태가 초래되므로, 이미 발생한 재난을 관리 하는 것 보다는 재난예방을 위한 재난대비가 더 바람직하다. 각 재난은 독특하고, 극도의 응급상황으로 지역사회에 지대 한 영향을 주므로 재난의 영향을 최소화 시키고 생존자를 최 대한 구하고 돌보기 위해서는 주민중심의 재해관리체제를 확 립하고 전문교육훈련을 받은 재해관리자가 필요하다(Jakeway, LaRosa, Cary, & Schoen, 2008). 간호사는 재난이 발생하기 전이나 발생 중 혹은 발생 후 건강문제를 다루고 반응하는데 있어서 가장 민첩할 뿐 아니라 건강문제를 예방하고 사람들 의 삶의 손실을 줄이는데 아주 중요한 역할을 하므로 재난상 황에서 간호사는 그 어느 건강관리 요원보다 필수 인력이다 (2012)은 간호학과 응급구조학과 학생을 대상으로 조사한 결 과 대상자의 35.6%가 재난교육 경험이 있다고 보고하였다. 이 는 우리나라 간호교육 기관 93개교를 대상으로 재해간호 실 태를 분석한 결과 독립적으로 재해간호를 운영하고 있는 학 교는 12개교(12.9%)였으나, 39개교(41.9%)는 전혀 교과과정에 서 다루고 있지 않다고 보고한 것과 관련이 있다고 할 수 있 다. 또한, 재해간호 교과목을 운영하지 않는 학교를 대상으로 향후 교과목 개설의도를 확인한 결과 50%에서 재해간호 교과 목 개설의도가 없다(Lee & Wang, 2008)고 하였다. 이러한 결 과는 미국에서 2000년에서 2001년까지 전국 간호대학의 32.7%가 재난교육을 하고 있었으나 911사건이후 그 필요성을 인식하여 2002년에서 2003년에 재난교육을 실시하는 대학이 53%로 증가한 것으로 보고되었고, 간호교육자의 74%는 재난 교육이 증가하였음에도 불구하고 학생들에게 충분한 재난교육 이 이루어지지 않고 있다고(Weiner, Irwin, Trangenstein, & Gordon, 2005)한 것과 차이가 있다. 이러한 차이점은 아직도 우리나라 간호교육자가 재난간호중요성을 충분히 인식하지 못 했기 때문일 것이다. 그러나 우리나라에서는 자연재난뿐 아니 라 인적재난(1995년 삼풍백화점 붕괴사고에서부터 2014년 세 월호 침몰사건 등)같은 몇몇 굵직한 대량재난 사건을 통해 재 난대비 및 체계적 관리에 대한 관심이 필요한 시점이다. 우리나라 지방자치단체 수준의 재난관리계획서에는 재난발 생 시 보건의료에 관한 전반적인 사항은 지역 보건소가 핵심 적인 역할을 하며 재난관리를 해야 된다고 규정하고 있다 (Ministry of the Interior, 2015). 그러므로 보건소는 지역사회