Les Pôles de Compétitivité, un nouveau pilotage de la politique industrielle ? Bilan en Ile-de-France

Abstract

En 2005, le Gouvernement français lance (selon ses termes) une «€nouvelle politique industrielle€» portant sur la création de Pôles de Compétitivité répartis sur l?ensemble du territoire national. Réalisant un effort financier de trois milliards d?euros sans commune mesure en Europe, il décide de financer par ce biais des projets de recherche & développement venant des acteurs économiques privés et sélectionnés par les membres des gouvernances des Pôles. L?analyse de la définition de la politique au niveau central et de sa mise en ?uvre en Ile-de-France montre cependant les limites de la rupture voulue par cette politique en termes de nouveaux modes de gouvernance. Par la comparaison européenne, en particulier avec le cas bavarois, l?article illustre que la politique des Pôles apparaît en premier lieu comme un instrument d?action publique de l?Etat central pour se mettre en scène une nouvelle fois comme un acteur clé du champ industriel. Results in Ile-de-France. In 2005, the French Government launched what was called a «€new industrial policy€» aiming at creating Competitive clusters (Pôles de Compétitivité) which were distributed in all the regions. Investing up to three billion Euros, which has been a considerable amount of money if compared to other European countries, the goal has been to support research and development collaborative projects coming from, and selected by the private sector in the Pôles? governance. The article presents the policy definition process at the central level, and the implementation process in the region Ile-de-France (Paris region). It showsthe limited effects of the introduction of the new modes of governance. Thanks to the European comparison, in particular with Bavarian cluster policy, it outlines that the Pôles have been first of all a tool for the French Government for a new ?mise en scène? of its role as a key actor in the industry.