Dos Décadas de Cambios en el Escenario Político y Partidario de Bolivia: el lugar del MAS y de los demás

Abstract

1 Introducción El objetivo de este artículo es describir los principales cambios en los sistemas político y partidario de Bolivia en su historia reciente, con énfasis en el análisis del lugar y papel del MAS (Movimiento al Socialismo) en esa trayectoria. No hay un intento de explicar un fenómeno, como en los estudios deductivos, sino hacer un mapeo de los cambios en la institucionalidad política y partidaria de Bolivia en las dos últimas décadas, hecho a partir de un rastreo de los procesos que conforman el cambio de ese escenario institucional. Este trabajo se justifica por la incipiente literatura sobre Bolivia y por la necesidad de profundizar el caso boliviano entre los estudios sobre la izquierda latinoamericana. La idea es entender los procesos recientes en el escenario político de Bolivia mapeando tanto sus actores institucionales y las reglas del juego, cuanto los cambios por los cuales pasaron el tablero y las piezas del juego. Se trata, además, de un trabajo descriptivo hecho a la luz del neoinstitucionalismo histórico, que coloca las instituciones en el centro del proceso decisorio, dado que sus características estructurantes determinan los resultados que son producidos. Considerando la entrada del MAS en el escenario político boliviano y su consolidación como actor político central, en contrapunto a la desestructuración de los partidos tradicionales, se vuelve mandatorio un mapeo sistemático de los procesos recientes en la historia política boliviana. Primero discutimos cómo surgió el MAS y cómo él se convirtió en un actor central dentro de la arena política en las dos últimas décadas. En seguida, habiendo un partido de izquierda como el MAS alcanzado el gobierno central, analizamos los escenarios político y partidario en el cual él gobierna. En un próximo paso, analizamos la relación del MAS con los diversos actores, o sea, con el parlamento, la oposición y los movimientos sociales-y, de otro lado, con los Departamentos y municipios, a través de la cuestión de la autonomía departamental. Los resultados señalan el desmantelamiento de los partidos tradicionales-pero un sistema partidario volátil-, el rediseño de las reglas del juego, y la consolidación del MAS como una fuerza política capaz de presentar un nuevo proyecto. 2 El MAS como alternativa a la izquierda en Bolivia El MAS es considerado como un ejemplo de movimiento de izquierda que emergió de movimientos sociales rurales y se expandió para incluir una gama más amplia de estos movimientos. Fue creado