Reformas Administrativas y sus Marcos Cognitivos: Entre el Burocratismo, el Postburocratismo, la Responsabilización o la Hibridez

Abstract

Los actuales procesos de reformas administrativas del Estado en América Latina adquirieron un lugar central en las diferentes esferas políticas, econó-micas, administrativas y desde luego académicas con la ya famosa vuelta al Estado propuesta por autores centrales de la Ciencia Política y la Admi-nistración Pública. En términos generales en los países de la región se han implementado tres tipos o modelos particulares de políticas de reformas ad-ministrativas. A saber: Weberianas, Gerenciales y de responsabilización. Estos modelos de reformas respondieron a ciertos diagnósticos, metas y me-didas administrativas específicas. Respondieron en últimas a marcos cognitivos diferenciados y pAlABRAS clAVe: burocracias públicas, marcos cognitivos, reformas administrativas. contrapuestos que han orientaron la puesta en marcha de estas políticas en la región durante las últimas dos décadas. La tensión o enfrentamiento particular entre estos marcos cognitivos en lugar de una imposición de un marco sobre otro a traído como resultado una suerte de hibridez en la estructura cognitiva que orienta los actuales procesos de reforma administrativa del Estado. Bajo este contexto el presente artículo evidencia no sólo el enfrentamiento o tensión teórica entre estas grandes corrientes o marcos cognitivos del management público, sino la hibridez existente detrás del fenómeno burocrático.