Antirreforma, reforma y contrarreforma agraria. Las políticas públicas para el agro en el Perú, años 1950-2016. Una mirada somera

Abstract

This paper aims at describing and analyzing the public policies adopted on anti-reform, reform and counter-reform in Peru from 1950 to 2016. To this end, all the agrarian policies followed and implemented by each government included in this period of time have been reviewed. Moreover, personal testimonies of key moments are used to contribute to the analysis of the facts. The process allowed to get aware of the conditions that led to the need of an Agrarian Reform in Peru, which meant changes for both landowners and medium and small farmers and peasants, during the Juan Velasco Alvarado government. Subsequently, the government of Francisco Morales Bermudez started the agrarian counter-reform, which undid the Velasco Reform to favor the market of private lands. Furthermore, this system was consolidated during the neoliberal government of Alberto Fujimori that is maintained until today.En este artículo se describen y analizan las políticas públicas generadas en torno a la antirreforma, reforma y contrarreforma agraria en el Perú desde 1950 hasta 2016. Para ello, se realizó una revisión secuencial de las políticas agrarias formuladas e implementadas por todos los gobiernos incluidos en este periodo de tiempo. Además, se utilizan testimonios personales de momentos claves del autor que aportan al análisis de los hechos. Este proceso nos permitió conocer las condiciones que conllevaron a la necesidad de plantear una Reforma Agraria en el Perú, lo cual significó cambios tanto para los hacendados como para los medianos y pequeños agricultores y campesinos, durante el gobierno de Juan Velasco Alvarado. Posteriormente, se inició la contrarreforma agraria en el gobierno de Francisco Morales Bermúdez, que desmanteló lo realizado para favorecer el mercado de tierras privatizadas, consolidándose este sistema en el gobierno de Alberto Fujimori, bajo un modelo neoliberal, el cual se mantiene hasta la actualidad.