La política social y los programas para combatir la pobreza en México. ¿Oportunidades para quiénes?

Abstract

Este artículo examina la efectividad de la política social mexicana para combatir la pobreza. Empieza con una revisión de la evolución del pensamiento sobre la política social en el contexto mexicano, iniciando con el periodo después de la Segunda Guerra Mundial y terminando con la consolidación de la “nueva política social” durante la primera década del nuevo milenio. Esto prepara el terreno para un análisis crítico del principal programa para combatir la pobreza en México (Progresa/Oportunidades). Dicho programa es una moneda de dos caras: por un lado, los resultados de corto plazo incluyen una población infantil más saludable y jóvenes con mayores niveles educativos; por otro lado, las deficiencias en la prestación de servicios básicos en las áreas de salud y educación, especialmente en zonas rurales, combinado con mercados laborales estancados, tienden a socavar la meta fundamental de erradicar la pobreza. El argumento central es que estas limitaciones no dimanan de las imperfecciones en el diseño o la implementación del programa, sino que son sintomáticas de los problemas estructurales asociados con el modelo neoliberal.