Construcción y refuerzo de la vulnerabilidad en dos espacios marginales de Lima

Abstract

Los Asentamientos Humanos1 de la Margen Izquierda del Río Rímac (MIRR), y los del Cerro El Agustino, simbolizan los primeros barrios populares e informales de Lima. Estos presentan las características de espacios de riesgo: la precariedad de las condiciones de vida, diferentes formas de marginalidad así como una fuerte exposición a los fenómenos de origen natural y antrópico. Estos espacios son el objeto de una representación del riesgo marcada, tanto desde el punto de vista de la población como del de las autoridades responsables de la gestión del riesgo. Esta representación es variable en función de los retos y de los intereses de cada cual. El análisis de las implicancias de estas representaciones, particularmente a través de las acciones de lucha contra el riesgo, permite aportar elementos para la comprensión de los procesos de construcción y de refuerzo de la vulnerabilidad. En efecto, los factores institucionales y los modos de gobernanza de estos espacios urbanos aparecen como factores claves de la construcción de la vulnerabilidad.Les quartiers de la Margen Izquierda du Río Rímac (MIRR), comme ceux du Cerro El Agustino, symbolisent les premiers quartiers populaires et informels de Lima. Ils présentent les caractéristiques d’espaces à risque, notamment la précarité des conditions de vie, différentes formes de marginalité ainsi qu’une forte exposition aux phénomènes d’origine naturelle et anthropique. Ces espaces font l’objet d’une représentation du risque marquée, tant du point de vue de la population comme de celui des autorités responsables de la gestion du risque, et variable en fonction des enjeux et des intérêts de chacun. L’analyse des implications de ces représentations, notamment à travers les actions de lutte contre le risque, permet d’apporter des éléments pour la compréhension des processus de construction et de renforcement de la vulnérabilité. Les facteurs institutionnels et les modes de gouvernement de ces espaces urbains apparaissent en effet comme des facteurs clefs de la construction de la vulnérabilité.The Margen Izquierda of Río Rímac (MIRR) sector, known as Cerro El Agustino, symbolizes the first popular and informal neighborhoods of Lima. The precarious habitat, the various forms of marginality as well as a strong exposure to the natural and/or anthropomorphic hazards, are some characteristics of those spaces at risk. From the point of view of the inhabitants as well for the public authorities, these spaces are stood represent a marked risk, which varies according to the purposes and the interests of each one. The implications analysis of these representations, in particular through the attempted actions against risks, brings out the elements needed to understand the resulting processes of construction and reinforcement in response to vulnerabilitiy. Institutional factors and government forms of these urban spaces appear as keys factors of the construction of vulnerability