Los contratos públicos como medio de intervención y regulación estatal

Abstract

RESUMEN: El presente trabajo sostiene que las explicaciones tradicionales de los contratos administrativos no resultan satisfactorias frente a los actuales requerimientos y la evidencia normativa. Utilizando la metodología de caso, estudiando el sistema de asistencia legal en el marco de la reforma procesal penal, el autor señala que los contratos se han transformado en sofisticados instrumentos de intervención administrativa. Por esta razón, mediante herramientas económicas y legales, señala que una vez respondida la pregunta sobre las necesidades de intervención, la siguiente pregunta es si el Estado debe proveer los bienes o servicios, o buscar mecanismos como contratos, señalando que la respuesta no siem-pre es única y que existen aspectos que es necesario considerar. Argumenta, finalmente, en el sentido de que dada la intervención de partes privadas sobre funciones públicas, los contra-tos administrativos exigen hoy a la teoría del Derecho Administrativo explicaciones sofisticadas en torno a la manera en que se garantizan los derechos de los ciudadanos, los controles públicos y los dilemas de la teoría democrática en las cuales se deben explicar las interven-ciones públicas con prestadores privados, en relación a los cuales los argumentos tradiciona-les resultan insuficientes. ABSTRACT: This article asserts that traditional accounts of administrative contracts are no longer suitable for present-day requirements and legal evidence. After analyzing the legal aid system within the criminal procedure reform employing a case methodology, the author points out that those contracts have evolved into complex instruments of administrative intervention. Therefore, once the issue of intervention is resolved by means of economic and legal tools, the question that follows is whether the State should provide goods and services, or whether it should find other mechanisms, such as contracts. Venegas (Defensoría Penal Pública). Por supuesto que los errores que se pudiesen cometer son de exclusiva responsabilidad del autor.