FAO -voluntary guidelines on national forest monitoring and its possible effect on measuring, reporting and verification for REDD+

Abstract

During the 23rd session of the FAO-Committee on Forestry (COFO 23) held in July 2016, the voluntary guidelines on national forest monitoring were approved. These guidelines were generated to support FAO member countries on the starting-up and the implementation of their national forest monitoring systems (NFMS). Under the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), the decision 1/CP.16 encouraged to developing country Parties to undertake actions for REDD+, and requested, inter alia: i) to develop a forest reference emission level and/of forest reference level (FREL/REL) as a baseline for the emission reductions report, and ii) a transparent and robust NFMS. This paper examines the technical assessments from UNFCCC of the FREL/REL submitted by six countries in relation to technical needs for the NFMS setting up. The analysis suggests the need to improve the procurement of ground-base data, to comply the quality of the estimations on forest emission changes, to complete the carbon stocks estimations, and to estimate the associated uncertainties. The strategic and technical planning of the NFMS is also needed, to be able to reach the acceptable preparation level for measuring, reporting and verification system of REDD+, and the FAO voluntary guidelines are a helpful tool for the step-wise approach development.Durante a 23ª Sessão do Comitê Florestal da FAO (COFO 23) ocorrida em julho de 2016, foram aprovadas as diretrizes voluntárias para monitoramento florestal nacional. Essas diretrizes foram desenvolvidas para dar suporte aos países membros da FAO no andamento e implementação de seu sistema nacional de monitoramento florestal (SNMF). No contexto da Convenção do Clima da ONU (UNFCCC), a decisão 1/CP.16 encorajou os países em desenvolvimento a implementarem ações visando REDD+, e requereu, inter alia: i) o desenvolvimento de um nível de referência para emissões florestais e/ou um nível de referência florestal (FREL/REL), como linha de base para os relatórios de redução de emissões, e ii) um SNMF transparente e robusto. Esse trabalho examina a análise técnica da Convenção do Clima dos FREL/REL submetidos por seis países em relação às necessidades técnicas para a implementação do SNMF. A análise sugere a conveniência do aprimoramento da obtenção dos dados básicos de campo para estabelecer a qualidade das estimativas das mudanças das emissões florestais, visando complementar as estimativas de estoque de carbono e para estimar as incertezas associadas. O planejamento estratégico e técnico do SNMF também é fundamental para se atingir os níveis de preparação aceitáveis para a mensuração, relato e verificação do sistema de REDD+ e as diretrizes voluntárias da FAO